意大利 AI 法令今天生效：处分、考核、解雇不许只靠算法定，违者无效——但简历筛选被明确排除在保护之外

先把出处钉死。法令是《Decreto legislativo 7 ottobre 2026, n. 179》，2026 年 10 月 8 日刊登在意大利《官方公报》普通系列第 234 期，官方公报页面明写「Entrata in vigore del provvedimento: 23/10/2026」，也就是今天生效。全名很长，落点是两件事：把国家主管机关的权力安排到 AI 条例（欧盟 2024/1689）要求的位置，以及规定人工智能在教育培训中的使用。全文分五章，第三章标题是「人工智能用于培训路径、专业、劳动、卫生与公共行政」，条号从第 36 到第 51，劳动关系那一条是第 41 条。

第 41 条第一款讲得很具体。在涉及劳动关系的决策过程中，使用人工智能系统的雇主必须保证：关于建立、变更或终止劳动关系的最终决定，包括纪律处分和绩效考核在内，不得仅基于自动化处理作出，要符合 2025 年 9 月 23 日第 132 号法律第 11 条。最终决定权在任何情况下都保留给一个自然人，而且这个人必须行使「实际且自主的权力」——不是走个形式的签字权。

然后是那个容易看漏的排除条款：「候选人搜寻与筛选活动，即使导致候选人未被允许进入后续选拔阶段，也不属于关于建立劳动关系的最终决定。」这句话的分量在于它把招聘漏斗的前半段整段摘出去。也就是说，用算法给简历打分、排序、直接筛掉不进入下一轮的候选人，并不落入第 41 条这条禁止。部分英文报道把标题写成「AI 招聘或解雇都必须有人类决策者」，从条文看把招聘这一半说大了。

同意不能当挡箭牌。第一款最后一句写明，劳动者同意不构成对本款禁止的例外。配套的是第四款：违反第一款的解雇无效（nullo），违反第一款作出的其他决定同样无效。这个组合和 GDPR 第 22 条不一样——第 22 条允许合同必需、法律授权、明示同意三种例外，违规走的是行政罚款；意大利这条把同意这条路堵上，把后果换成民事上的无效。

雇主还背三项配套义务。第二款：使用这类系统必须尊重劳动者的尊严与隐私，并遵守不歧视原则。第三款：在开始处理之前，雇主要履行 1997 年 5 月 26 日第 152 号法令第 1-bis 条规定的告知义务；劳动者有权在提出请求后，通过一个自然人的介入，取得一份「可理解的决策理由」，其中要说明人工智能系统对该决策过程的可能影响，以及所考虑的主要参数；GDPR 第 13、15、22 条赋予的查阅权和其他权利不受影响。翻译成人话：员工问「为什么这么评我」，公司得有人能说清楚，而不是甩一个分数。

同一章里还有一条对做安全与运维的人更直接的。第 42 条规定：影响劳动组织、生产节奏、工作执行方式，或者影响与安全相关的决策流程的人工智能系统，其使用要纳入 2008 年 4 月 9 日第 81 号法令第 28 条规定的风险评估；雇主还要就人工智能带来的特定风险、以及所采取的预防与保护措施，向劳动者提供充分的信息与培训。也就是说，往车间或排班系统里塞一个模型，不是 IT 部门单独能拍的事，它要进风险评估文件。

执法与罚则也在这份法令里，而且数字是硬的。第 19 条确立基本原则，第 22 条列非金钱类措施，第 23 条规定行政罚款：违反 AI 条例第 5 条禁止性做法，最高 3500 万欧元，若更高则按全球年营业额的 7%；违反第 16、22、23、24、25、26 条以及第 31、33 条部分款项、第 34 条、第 50、73、80 条等义务，最高 1500 万欧元或全球营业额 3%；向公告机构或国家主管机关提供不准确、不完整或误导性信息，最高 750 万欧元或 1%。第 6 条明确 ACN 是 AI 条例意义上的单一联系点，第 4、5 条分别安排国家公告机关与市场监管机关。

对实际做事的人意味着什么。如果你在意大利有雇主主体，且用模型参与调岗、评级、纪律、解雇这类决策，需要做到三件事：一是流程上留一个真正有权改结论的人在环里，并且他的否决是有效的；二是能对员工解释清楚模型在决策中的权重与主要参数；三是把这类系统写进风险评估与员工告知。反过来说，如果你的系统只做简历初筛，第 41 条这条禁止并不覆盖它——但第 42 条、GDPR 与不歧视原则并不会因此消失。

边界与不做的推断。第一，这是意大利国内法，约束的是意大利的雇主与在意大利提供或使用相关系统的行为，本文不推断它有欧盟范围之外的效力，也不推断其他成员国会有同样条款。第二，条文与生效日期取自《官方公报》原文与页面注记，但具体适用会依赖后续实施指引与判例，本文不预测首例案件会怎么判。第三，这条规则针对的是「仅基于自动化处理」的决定，不是禁止在决策中使用 AI——人在环里、可以否决、能解释，仍是被允许的设计。第四，这不是法律意见，涉及具体用工安排请找意大利执业律师。